Солдаты, выведенные на Сенатскую площадь офицерами-декабристами, кричали: «Да здравствует император Константин и его жена Конституция!» Через несколько часов их каре было расстреляно картечью из пушек по приказу сомнительно взошедшего на престол Николая I. Так закончилась первая попытка ввести в России Конституцию на европейский манер.
Вторая попытка ввести Конституцию оказалась не менее трагической. Она появилась в виде манифеста в октябре 1905 года и последовавшим за ним сводом «Основных госзаконов Российской империи», определившим разделение властей между императором и новоявленным парламентом. Как известно, закончилась эта история отречением Николая II.
Новой власти была нужна новая Конституция. Страна менялась на глазах, и вместе с ней непрерывно менялась Конституция. В 1918 году она закрепила диктатуру пролетариата, в 1924-м – полное правовое равенство всех народов СССР и их суверенитет (вот где была заложена мина).
Конституция 1936 года была уникальной как по содержанию, так и по смыслу. Задуманная и частично написанная Сталиным, она подразумевала формирование новых принципов власти народа, но в основных своих положениях так и осталась красивой декларацией из-за бешеного сопротивления сложившейся к тому времени партийной бюрократии.
Жестокая схватка продолжалась не очень долго (1937-1938 годы) и закончилась победой Сталина. Но к тому времени стало не до преобразований: 1938 год – Мюнхенский сговор, 1939-й – началась Вторая мировая война. После войны Сталин попытался вернуться к замыслу, но, похоже, на этот раз проиграл – его смерть все чаще толкуется как насильственная.
Естественно, что Хрущев, представлявший интересы партноменклатуры, просто обязан был поменять сталинскую Конституцию. И в 1962 году работа началась. В разработке проекта говорилось: «Сталин… говорил о коренном различии между Конституцией и программой партии… Этот взгляд нельзя признать правильным. Между Конституцией советского государства и программой КПСС не может и не должно быть такого разрыва». Вот такой был намечен реванш. Хрущева сняли и про Конституцию временно забыли.
Брежневу было важно всех примирить и утешить, на это ему понадобилось 13 лет. И в 1977 году родилась новая Конституция. Официально записали, что «вся власть принадлежит народу», 6 статью дополнили: «руководящей и направляющей силой советского общества… является КПСС». Тем самым фактически утверждалась и закреплялась незыблемая, всевластная и неподконтрольная власть «ордена» партноменклатуры. Но такие закрытые структуры, как показывает история, начинают сами себя изживать. Туда проникают в поисках власти и вседозволенности оппортунисты, карьеристы, конъюнктурщики, агенты влияния.
Хрущев привнес в идеологию троцкизм, который, смешавшись с сусловским догматизмом, заложил опасные капканы для всех последующих действий руководства СССР: ГДР, Венгрия, Польша, Чехословакия, Афганистан, африканские авантюры (Эфиопия, Сомали, Ангола). Внутри же страны – опустошенность, вещизм, мещанство. Деградировали органы МВД, КГБ, которые также торопились урвать свою долю власти и западных прелестей. Этим умело пользовались внешние разведки, проталкивавшие свою агентуру в руководящие органы. И когда все оказалось под их контролем (Яковлев, Горбачев), началось обрушение, в первую очередь, с Конституции. Отмена 6-й статьи фактически лишила основной закон смысла.
К власти пришли разрушители, которым нужна была безграничная власть для дележа колоссального наследства СССР. Соответственно, под их амбиции и намерения нужна была новая Конституция, закрепляющая авторитарные права президента Ельцина. Ради этого был расстрелян парламент и полностью изменены социально-экономические основы общественного устройства страны.
Начинала разработку Конституции комиссия во главе с Олегом Румянцевым. Но после разгона Верховного совета, когда тот же Румянцев был зверски избит и фактически поставлен к стенке для расстрела (чудо спасло – его узнали), Ельцин перепоручил работу. И как результат – основными создателями проекта считаются Сергей Алексеев, Сергей Шахрай и Анатолий Собчак. Именно их вариант и вынесли на всенародный референдум 20 лет назад – 12 декабря 1993 года.
За что голосовали – мало, кто тогда понимал, да и не читал почти никто. А когда было читать, если Ельцин сам утвердил текст и опубликовал его за месяц до референдума? Критика нелегитимной Конституции была запрещена, процедура проведения референдума не соответствовала закону. Проголосовали за Конституцию всего лишь четверть наших соотечественников. Но даже этот результат был впоследствии изобличен как подтасовка Центризбиркома. Так что Конституцию надо было признавать не принятой.
Конституционный суд на тот момент был разогнан, документацию по голосованию ЦИК удачно «потерял». Тогдашний госсекретарь Геннадий Бурбулис сказал: «Конституция… пусть через задницу принятая… необходима для продвижения вперед». Какой «перед» – мы теперь знаем. Какой основной закон – такова и страна.

Сергей ДЬЯЧКОВ,
почетный гражданин Тольятти