Город
Бюджет 2011 года депутаты приняли в первом чтении

     В минувшую среду депутаты тольяттинской думы утвердили в первом чтении городской бюджет на 2011 год и на плановые периоды 2012-2013 годов. Мэрия поблагодарила депутатов за активное участие в работе согласительной комиссии, по результатам которой параметры главного финансового документа города были существенно скорректированы: доходная часть бюджета выросла, а в расходы удалось включить ряд социально значимых для населения и города нужд. Исходя из фактических финансовых показателей, можно сделать вывод: экономика Тольятти действительно постепенно выходит на докризисный уровень.

     В первоначальном варианте проекта бюджета, представленном мэрией на рассмотрение думы в ноябре, доходы города в 2011 году должны были составить 6 миллиардов 726 миллионов рублей. По итогам работы согласительной комиссии они выросли на 277 миллионов и достигли уже 7 миллиардов 4 миллионов рублей. Увеличить доходную часть удалось за счет дополнительных поступлений по налогу на землю и отчислений от арендных платежей за земельные участки, что стало возможным благодаря соответствующим решениям думы, принятым на последних заседаниях.
      В расходной части тоже произошли изменения. Увеличение доходов позволило оптимально перераспределить расходы и предусмотреть в бюджете средства на реализацию целого комплекса социально направленных мер.
Усилиями депутатов теперь в ней предусмотрены средства на реализацию целого комплекса социально направленных мер. Например, с подачи комиссии по социальной политике думы г.о. Тольятти в бюджете появились средства на индексацию зарплаты бюджетникам, получающим зарплату из местной казны, а это, в частности, воспитатели детских садов, библиотекари, педагоги из учреждений дополнительного образования. Произвести индексацию им планируется с 1 июня на 6,5%, а работникам отрасли культуры -- уже с 1 января 2011 года.
       По инициативе фракции «Единая Россия» в бюджете были предусмотрены дополнительные ассигнования на установку общедомовых приборов учета, достаточных для реализации программы в 2011 году. Также были увеличены средства на софинансирование программы «Молодой семье -- доступное жилье».
       Вообще, расходы на образование, ЖКХ, здравоохранение, спорт составили в доработанном проекте бюджета самые крупные блоки затрат, поэтому у спикера городской Думы, руководителя фракции «Единая Россия» Алексея Зверева были все основания охарактеризовать его как социально ориентированный.
-- Нам удалось заложить на следующий год все необходимые расходы на сферы образования, здравоохранения и ЖКХ. Мы не забыли о приобретении квартир участковым милиционерам, об установке пандусов для инвалидов-колясочников. Кроме того, нам удалось добиться софинансирования из областной казны строительства детского сада в 18-м квартале, проектных работ и реконструкции стадиона «Труд». Также будет продолжена работа по установке общедомовых приборов учета в жилых домах. И очень большие надежды депутаты возлагают на реанимирование программы обеспечения жильем молодых семей, которая в последние три года практически сошла на нет, -- заявил председатель тольяттинского парламента.
     По поводу вызывающей тревогу ситуации вокруг объектов соцкультбыта, переданных в муниципальную собственность от АВТОВАЗа, Алексей Иванович пояснил: в ходе переговоров с областными властями достигнута договоренность, благодаря которой бремя содержания этих учреждений ляжет не только на плечи муниципалитета.
Несмотря на множество позитивных изменений, внесенных в бюджет по инициативе депутатов, критика в адрес разработчиков всё-таки звучала. В первую очередь, недовольство парламентариев касалось слабой работы чиновников в части сбора неналоговых поступлений.
       Как известно, существенную часть поступлений в городской бюджет составляет подоходный налог, собираемый с физических лиц (около 3 миллиардов рублей). Однако сегодня ситуация с заработной платой горожан еще не стабилизировалась, поэтому самое время усилить работу по сбору неналоговых поступлений. И прежде всего, по мнению народных избранников, необходимо использовать все возможности для увеличения сборов от сдачи в аренду муниципальной земли и имущества. Работа в этом направлении, с точки зрения депутатов, столь важна, что они готовы взять его под свой контроль.
     Еще одним положительным моментом, который нашел отражение в проекте бюджета благодаря усилиям депутатов, стало увеличение со 112 до 170 миллионов рублей расходов на благоустройство внутриквартальных территорий. Вообще, теме благоустройства на прошедшем заседании было уделено чрезвычайно много внимания. Дело в том, что депутаты всерьез опасаются, как бы выделенные деньги не были потрачены впустую. Ведь уже который год в нашем городе повторяется одна и та же ситуация: сначала затягивается проведение конкурсов, в результате которых определяются подрядчики. Затем, как следствие, сдвигаются сроки, и большая часть работ выполняется практически накануне наступления холодов, а от этого, естественно, страдает их качество.
      Особенно хорошо с такого рода проблемами знакомы депутаты-одномандатники, поэтому, воспользовавшись случаем, они высказали на заседании свое мнение по этому поводу. К примеру, Сергей Анташев считает, что основная причина такого «халатного» благоустройства заключается в том, что отсутствует ответственность за работу: подрядчик нанимает субподрядчика, тот, в свою очередь, -- еще одного посредника, и цепочка доходит до «залетных» гастарбайтеров.  Председатель комиссии по городскому хозяйству Александр Денисов тоже выступает за то, чтобы подрядчики строго придерживались установленных сроков исполнения контрактов.
-- Нужно своевременно проводить аукционы среди подрядчиков -- в феврале-марте. При таком раскладе в апреле можно будет начинать работу и к осени спокойно завершать. Что касается качества работ, я считаю, что депутатам надо дать право подписывать акты проделанных работ, тогда мы обеспечим должный контроль над качеством. Кроме того, особое внимание нужно уделять выбору подрядчика -- не гнаться за дешевизной, а отдавать предпочтение только тем предприятиям, где есть нормальная материально-техническая база и положительный баланс.
     Заместитель председателя думы Владимир Дуцев отметил, что существующая порочная практика сложилась в результате несовершенства федерального закона №94, регламентирующего процедуры проведения конкурсов на выполнение услуг и работ для государственных и муниципальных нужд.
       В результате долгого обсуждения были достигнуты договоренности с мэрией: установить предельный срок завершения работ по благоустройству внутриквартальных территорий не позднее 15 октября (дабы не уводить в зиму) и в дальнейшем привлекать депутатов к принятию работ по благоустройству.
      Что же касается итогового голосования, то две фракции -- КПРФ и «Справедливая Россия» -- заявили о том, что они не поддерживают представленный бюджет.
      Тем не менее, депутаты, которые оценивают вариант, представленный согласительной комиссией, как оптимальный, среди участников заседания оказались в большинстве. 21 голосами «за» обсуждавшийся проект был принят, 4 депутата во время голосования воздержались и 5 нажимали на кнопку «против».
     Согласительная комиссия продолжит работу, рассмотрев более подробно расходную часть бюджета. 15 декабря бюджет Тольятти планируется утвердить в окончательной редакции -- во втором чтении. 

Любовь ШАБАЛИНА 

Комментарии 

Депутат городской думы Павел Зырянов:
-- Я считаю, что работа согласительной комиссии была проведена неплохо, и хорошо, что многие предложения депутатов были услышаны мэрией. Лично я поднимал вопрос об увеличении отчислений за негативное воздействие на окружающую среду и получил поддержку в лице мэрии. В целом бюджет действительно является социально направленным. С точки зрения экономики -- неплохо сформирован. Но главное, чтобы он был грамотно исполнен. 

Депутат городской думы Владимир Поплавский:
-- Лично я голосовал против бюджета только потому, что его лишили достаточных поступлений из вышестоящих бюджетов. Федеральная власть у города забрала много источников доходов. А в целом бюджет 2011 года -- хороший, социально направленный. 

Депутат городской думы Алексей Альшин:
-- По итогам работы согласительной комиссии, а как известно в нее входят представители мэрии и депутаты думы, удалось изыскать дополнительно еще более 250 миллионов рублей. Таким образом, на 2011 год мы смогли заложить дополнительно 170 миллионов рублей на благоустройство -- в каждый округ на эти цели будет направлено по 10 миллионов рублей (на ремонт асфальтового покрытия, установку детских, спортивных площадок, МАФов). Кстати, в прошлом году на эту статью расходов было предусмотрено на 50 миллионов рублей меньше. 
  Кроме того, было принято решение о финансировании строительства поликлиники в 16-м квартале. Эти и другие позитивные аспекты говорят о том, что на выходе из кризиса мы увеличиваем социальную направленность городского бюджета.

Просмотров : 1804
 
Погода в Тольятти
Сегодня
ночь 6...8, ветер 2 м/с
утро 8...10, ветер 3 м/с
Завтра
день 7...9, ветер 3 м/с
вечер 6...8, ветер 2 м/с