В эту среду народные избранники собрались в зале заседаний впервые после своих летних каникул и, вопреки ожиданиям, не дали повода вновь говорить о своей непримиримости в отношении будущих выборов.
В обстановке напряженности
А как все начиналось! За полчаса до заседания к думе подтянулись коммунисты с жириновцами с требованием к депутатам проголосовать за смешанную систему выборов. В самом зале обстановка была близкой к возбужденной. Как на хороший спектакль, все места были заранее расписаны. Приехала областная пресса в лице "Волжской коммуны", чего раньше за ней не наблюдалось. Таблички на столах показывали, что на заседание ожидаются старший вице-президент по производству АВТОВАЗа Виталий Вильчик; заместитель председателя губдумы, исполнительный директор по взаимодействию с госорганами АВТОВАЗа Евгений Юрьев и председатель совета директоров Приволжского кредитного бюро Сергей Очиров. И они появились в зале в самый последний момент, как и полагается в их системе координат. Правда, Очиров, оказалось, как-то быстро покинул зал.
Зачем они приезжали? Слухи были самыми разными. Очиров, просветили коллеги, "согласован" на должность спикера в следующую думу от "Единой России", поэтому он заинтересован в смешанной системе выборов депутатов. Ну, это как раз не новость даже для тех, кто этого не знает... А сегодняшнего председателя думы Александра Дроботова могут снять с должности. Да сколько ж можно, елы-палы! Снимали уже, и не раз...
И вот заседание началось. Быстренько, не заслушивая докладчика, пробежали тему исчисления стажа муниципальной службы и приступили к тем вопросам, из-за которых, собственно, и собрались высокие лица с не менее высокой прессой.
 С думой о будущем
 Стратегическое развитие Тольятти в ближайшем будущем и на перспективу - тема злободневная, острая и важная, только вот никак не могли согласовать ее меж собой законодательная и исполнительная власти Тольятти. Обсуждали сообща на заседаниях думы,  отдельно по комиссиям и во властных коридорах. Трудилась рабочая группа,  состоявшая из очень серьезных людей  мэрии, думы и городских университетов. Даже совет директоров крупных городских предприятий привлекли к этому делу, но до сих пор даже документа о разработке стратегического плана Тольятти до 2020 года не сообразили. 
А ведь речь идет ни много ни мало об оценке социально-экономического потенциала города и определении приоритетных направлений и целей его развития. Чтобы оставить Тольятти своим потомкам в приличном состоянии, мы обязательно должны увязать сегодняшнюю краткосрочную политику с долгосрочными стратегическими приоритетами. В предварительно разработанном положении о стратегическом плане так и записано, только вот пока непонятно было, кто и как станет это делать. Мешали то ли чьи-то  соображения субъективного характера, то ли личные амбиции, но как бы там ни было, речь шла пока только о разработке стратегического плана, а не о документе, его закрепляющем. Первый зам мэра Вадим Кирпичников как-то на пресс-конференции высказался даже в том плане, что долгосрочная стратегия Тольятти мало кого  интересует. Живем, мол, одним днем - и ладно. Временщики, словом.
И вот теперь все закончилось. Решение по вопросу "О Положении об организации разработки  стратегического плана города до 2020 года" приняли без лишних разговоров. Лишь Александр Дроботов напомнил, что самая главная поправка здесь в том, что органы стратегического планирования будут формироваться в том числе и из депутатов.
Дума утвердила Положение об организации разработки стратегического плана развития города Тольятти до 2020 года, утвердила обращение мэра и свое к горожанам с просьбой поучаствовать в подготовке предложений и обсуждении этого плана и предложила мэру Анатолию Пушкову оперативно, в этом месяце, сформировать необходимые в данном случае Городской стратегический совет (это мы уже проходили), рабочую группу и экспертный совет по стратегическому планированию, а еще открыть их информационную страницу на официальном сайте городской власти. А для пущей гарантии прекрасного далека Тольятти  дума поручила своему председателю в тот же срок создать к тому же еще и общественный совет по стратегическому планированию.
Цена принципов
С большой бородой и серьезный, спорный вопрос с незатейливой  формулировкой "О внесении изменений в Устав Тольятти". Только вот решался он очень даже затейливо и долго, активно обсуждался городской общественностью и средствами массовой информации. Нет, не на этом заседании, а вообще. Аж с апреля этого года, когда на депутатских слушаниях впервые  официально заговорили о способах дальнейшего формирования  городской думы. Были и публичные слушания - в июне, но они не сформировали единого мнения по изменению системы выборов тольяттинских депутатов. А результаты публичных слушаний, смею напомнить, должны учитываться органами местного самоуправления при принятии ими решений и правовых актов.
Речь шла о том, чтобы не все депутаты впредь избирались по одномандатным округам:  18 из 35 мандатов предлагалось отдать партиям и общественным организациям на единый - городской - избирательный округ. Утверждается, что таким образом  под партийным контролем   будет улучшена депутатская дисциплина, отсутствием которой со стороны части народных избранников очень даже отличилась наша дума в этом году. 
Оно, может, и так, только вот те сегодняшние депутаты, которые  не планировали оставлять эту деятельность и после очередных выборов, видимо, имели свои соображения. Зачем им лишать себя половины округов, а значит, возможностей для переизбрания. На них давили, их ломали, но "не поддался я" мог сказать каждый из них вслед за управдомом Иваном Васильевичем, вдруг ставшим царем, хоть и ненастоящим. 
Вчерашнее рассмотрение этого вопроса пытался заблокировать депутат Петр Булгаков, письмом  на имя спикера  предложив снять его с обсуждения. Его аргументация - как аксиома, в доказательстве не нуждается. Ни о каком праве для избирательных объединений (партий)  резервировать для себя часть выборных должностей - в нашем случае половину депутатских мест в думе - в Конституции не упоминается. Существование "закрытых списков" Конституцией вообще не предусмотрено. Ровно наполовину сокращается для каждого горожанина право быть избранным депутатом гордумы. А тольяттинские отделения партий за много лет никак не проявили себя ни в одном основном вопросе местного самоуправления.
Все это дало Булгакову основания предложить вынести вопрос на общегородской референдум. Имеет право. Его не смутил и тот факт, что, согласно Федеральному закону № 131, виды избирательных систем, применяемых при проведении муниципальных выборов, устанавливаются законом субъекта РФ, то бишь областью. А губернские власти хотят смешанных выборов, да еще с закрытыми списками кандидатов.  И наших депутатов склоняли к тому же. А тут, в городе, поговаривают, кто-то очень даже здорово склонял. Кто?  Ни Вильчик, ни Очиров, уходя с заседания думы, не помогли журналистам найти ответ на этот вопрос. Они, сказали, тут совершенно ни при чем.
Но и эта интрига закончилась в среду.
- Есть необходимость вступать в прения? - и, не получив ответа, Александр Дроботов заключил: - Тогда я рискну поставить вопрос на голосование без обсуждения.
И это все!  Стоило ли ломать столько копий, чтобы теперь вот так спокойно сдать свои боевые позиции?..  Нет, стоп, слово берет Дмитрий Савенков:
- Безусловно, это решение уже созрело. Мы обсуждали тему на разных заседаниях, с точки зрения и гражданской позиции, и демократических процессов в стране, и будущего нашего города. Я абсолютно убежден, что поправку надо принимать, и всех призываю голосовать "за"...
Нет, каникулы определенно расслабили депутатов. Больше никто ни слова против. 25 - за поправку, то есть за смешанные выборы в думу, 1  воздержался, 2  не голосовали, и только 1 - против... Булгаков появился в зале непосредственно в тот момент, когда его коллеги уже жали на кнопки. Интересно, успел он сделать это?
Уже после заседания я пообщался с ним и с Федором Ивонинским. Булгаков - стойкий приверженец  одномандатных выборов, а Ивонинский - наоборот, за смешанные выборы. Интересно же, что они думают обо всем этом.
Петр Булгаков:
- Давайте посмотрим на это дело вот с какой точки зрения: городская дума для всех горожан имеет не самое важное значение в жизни. Главное - что ты делаешь и как к этому относишься. С этой позиции нынешние депутаты в большей своей массе сами закрыли себе доступ в гордуму следующего созыва. Если бы они хотели и дальше трудиться на депутатской ниве, то поступили бы по-другому. Но поскольку за каждым из них есть вещи, которые они считают более важными для себя, они приняли такое решение.
Но тем, кто занимался манипуляцией сознания депутатов, я хотел бы напомнить о том, что полагаться на силу, применяя ее для манипуляции другими людьми,  значит разрушать самого себя. Исходя из этого, те методы, которые применялись для достижения данного результата, конечно же, деструктивны. Ко мне никаких методов не применялось, были мягкие увещевания и предложения. Жесткие меры применяются, как известно, к тем, кто подвержен манипулированию. 
Федор Ивонинский:
- Я полностью удовлетворен решением думы, поскольку являюсь идейным вдохновителем смешанной системы выборов, и впервые заявил об этом еще в декабре прошлого года в вашей газете в статье "Я депутат, дворник, сантехник". 
Не хочу повторяться, но принятое следом решение о внесении изменений в бюджет, когда не прошла поправка мэрии о выделении  дополнительных средств на благоустройство моего огромного, старого, заброшенного округа, просто еще раз подтверждает мою правоту и убежденность, что надо ломать систему одинакового дележа депутатами денег на все округа. Это не наша компетенция, этим должна заниматься исполнительная власть. Это моя позиция, на меня никто никогда не давил, и вообще на эту тему  со мной не беседовали.
Что делать нам, горожанам? Наверное, ждать, что же из всего этого выйдет... 
Виктор ЗАХАРОВ