Обращение к спикеру городской думы Алексею Звереву и мэру города Сергею Андрееву о ставках налога на имущество физических лиц, введенных в Тольятти с 2011 года

В июне месяце текущего года тольяттинцы стали получать платежные извещения на уплату налога на имущество за 2011 год и узнали, что сумма налога возросла в 10 раз!
Население Тольятти сначала шалеет, затем бежит в налоговую. Там темные коридоры и окошечки, окошечки, как в КПЗ. Не видели? О! Это достойно Гоголя и Крылова. Я начала говорить себе: «Думай о хорошем, не волнуйся!» Налево по коридору вижу компьютер. Подхожу, выбиваю чек, читаю: перед вами в очереди 87 человек. Оптимизма не добавилось, но в углу я увидела стол, за которым сидела моя ровесница (бабулька) и продавала за два рубля бланки заявлений. Достаю четыре рубля, покупаю два бланка (на всякий случай), ищу место, где бы присесть и хотя бы письменно пообщаться с бывшими коллегами. За 30 лет работы в налоговых органах я первый раз видела весь ужас кудринского министерства. Свободных мест не было, стояли даже мамы с детками. Как говорит известный киногерой: «Картина маслом…»
Известно, что налог на имущество физических лиц исчисляется путем умножения ставки налога на величину суммарной инвентаризационной стоимости, которая определяется БТИ. Размер стоимости зависит от двух переменных коэффициентов:
– повышающего, зависящего от динамики роста цен на строительную продукцию;
– понижающего, с учетом физического износа жилого дома.
Повышающий коэффициент ежегодно определяется властями уровня субъекта РФ. В Самарской области коэффициент увеличения стоимости последние три года составлял 10%.
Понижающий… да никем он не определяется и не индексируется. Как говорит известный юморист: «В наших казино не хватает фишек, пожалуйста, заплатите налоги».
В моем платежном уведомлении стоимость квартиры в 2010 году составляла 547 тысяч рублей, а в 2011-м она выросла до 602 тысяч, то есть ровно на 10%. Нашему дому 15 лет, а он стоит себе и не стареет.
Некоторые регионы понижающий коэффициент все-таки определяют. Например, в Пензе при расчете инвентаризационной стоимости недвижимости за каждый год эксплуатации из суммы вычитается один процент.
По регионам сегодня наблюдается колоссальная разница (в 1,5-3 раза) в величинах коэффициентов, утверждаемых региональными органами исполнительной власти, что свидетельствует о крайне несправедливом распределении налогового бремени среди налогоплательщиков страны.
Ставка налога на имущество физических лиц устанавливается согласно прогрессивной шкале в зависимости от величины суммарной инвентаризационной стоимости. Предельный размер ставки налога, установленный федеральным законом, составляет два процента. В рамках двух процентов ставки устанавливаются решениями органов местного самоуправления муниципальных образований.
Народные избранники Тольятти воспользовались этим правом сполна. 11 ноября 2010 года, когда утверждался бюджет на 2011-й, они решили повысить действующую тогда шкалу ставок почти в два раза. Официально депутаты обосновали свое решение необходимостью снижения дефицита бюджета 2011 года. Однако Минфин России еще в сентябре 2010 года (письмо от 08.09.2010 № 03-05-04-01/45) разъяснил, что в 2011 году этот налог в бюджет не поступит, так как срок перечисления налога отодвигается на год.
Мне неизвестны мотивы, которыми руководствовались депутаты, но их корысть оказалась на виду. Я хочу довести до сведения населения странную налоговую политику, которая проводится сегодня в Тольятти. Пользуясь всеобщей финансовой безграмотностью, депутаты, как братки 90-х, ставят эксперименты над населением.
Они установили почти одинаковую ставку налогообложения дорогих особняков и обычных семейных квартир, то есть переложили налоговую нагрузку на низко- и среднеоплачиваемых, на тех, кто сегодня живет в родительских трешках, а на свою зарплату сможет построить дом только через 100 лет.
В Тольятти сегодня инвентаризационная стоимость трехкомнатной квартиры площадью 70 кв. м в кирпичном доме превысила 600 тысяч рублей. Сумма налога по действующим ставкам составляет от 2400 рублей. Пять лет назад налог не превышал 300 рублей, то есть темпы роста налога зашкаливают, а депутаты делают вид, что ничего не происходит.
Повышение ставки налога наносит удар не только по строительной отрасли, но и по молодым семьям, взявшим ипотечный кредит, по другим покупателям жилья. В Тольятти скоро окажется, что жить в маленькой квартире, в престарелой хрущевке выгоднее, чем в квартире улучшенной планировки в новом доме.
По ставкам налога Тольятти впереди планеты всей. По данным ФНС за 2010 год, самая высокая налоговая нагрузка оказалась в одном из беднейших регионов страны – в Калмыкии: в среднем 784 рубля на одного плательщика. При этом в Москве, где расположена самая дорогая недвижимость в стране (и в мире), граждане платили около 460 рублей на плательщика в год, в Санкт-Петербурге – 418. Самая низкая налоговая нагрузка в Псковской, Кировской и Магаданской областях (50, 49 и 30 рублей соответственно).
За 2011 год Тольятти обогнал и Калмыкию, причем не только по темпам роста налога на имущество. Не отстает и земельный налог, введенный в России с 2006 года.
За пять лет он успел превратиться в удавку для населения и бизнеса. В Тольятти он начинался с 20 рублей за сотку, то есть менее 150 рублей за шесть соток. Налоговые уведомления за 2011 год поразили не только пенсионеров. Налог вырос в десятки раз. За шесть соток сегодня надо платить от 1500 рублей.
Ставки и льготы по земельному налогу устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований, но не более 0,3%. Дума Тольятти установила ставку 0,2% (в Москве – 0,1%). В отличие от многих других городов (Питер, Самара и т. д.) Тольятти установил не 100%, а 50%-ную льготу для отдельных категорий налогоплательщиков, включая пенсионеров. За свои шесть соток, полученных когда-то под жилищное строительство бесплатно, россияне до 1 ноября текущего года обязаны платить тысячные налоги!
Сегодня и региональные налоги становятся для населения все тяжелее и тяжелее. Например, транспортный налог с автомобиля мощностью 100 л. с. в Тольятти – 1400 рублей, в Москве – 700 рублей, в Чечне – 400. Налог с автомобиля мощностью 215 л. с. в 2011 году составил: в Чечне – 1505, Ингушетии – 3225, Москве – 12900, Самарской области – 16125 рублей.
Даже сама Федеральная налоговая служба считает нынешний механизм исчисления налогов несправедливым. В отличие от федеральных налогов, размер которых различается по группам населения (богатые и нищие), суммы местных и региональных налогов различаются в десятки раз по регионам. Причина в своеволии региональных и муниципальных властей при расчете стоимости имущества и налоговых ставок, от которых зависит размер налога.
Депутаты городской думы теперь уже на примере местных налогов показали, что для богатых в России сегодня налоговый рай. Наши власть и собственность имущие платят самые низкие налоги в мире.
Только в России доходы населения облагаются по твердофиксированной ставке 13%, дивиденды – 9%, а по страховым платежам установлена регрессивная шкала – 30% с зарплат низкооплачиваемых и 10% с сумм зарплат, превышающих 42,6 тысячи рублей в месяц. (Если будете утверждать, что страховые взносы за нас платит работодатель, как иезуитски записано в законе 212-ФЗ, поясните, какой работодатель платит страховые взносы за вас, депутатов, за бюджетников, за работников Газпрома. Тогда и поговорим.)
Среднеевропейский уровень подоходного налога составляет не 13%, как у нас, а 37,2%. Максимальная ставка налога с высоких доходов, включая дивиденды, в Германии – 45%, в Японии – 50, в Португалии – 42, во Франции – 40, в Великобритании – 50, Швеции – 57, в Италии – 66, Дании – 61. В Китае минимальная ставка – 5%, а максимальная – 45.
В России за последние десять кудринских лет налоговое законодательство превратилось в страшный инструмент наживы, с помощью которого состоялись социальное расслоение населения, социальный разлом общества. Образовалось как бы две России. Одна – крупные и крупнейшие собственники, которые объединяют очень богатых, богатых и высокооплачиваемых. Другую Россию представляет основная масса населения (80%), среди которого более 40% находятся на грани нищеты и бедности.
Уважаемые депутаты городской думы! Вам мало циничной налоговой политики, проводимой депутатами Госдумы на федеральном уровне? Вы решили поиграть с местными налогами, еще раз унизить и растоптать население заброшенного, замусоренного, полунищего моногорода?
Может быть, подумаете и воспользуетесь опытом нового губернатора Самарской области. Профессионалы заметили, что он привез министра финансов области из Саранска. Этот факт говорит о многом. У них в Саранске налог на имущество платят сначала богатые, а затем все остальные. Там элитная недвижимость облагается по максимальной ставке 2%.
Может быть, потому Саранск сегодня – чистый, ухоженный, похожий на заграничный город. Может быть, потому студенты-кавээнщики из Саранска посвящают своему бывшему губернатору гимн и песни, зовут его обратно.
Именно местные и региональные налоги будут отправной точкой в России. Эти налоги население платит из кошелька. Очереди в налоговых органах говорят о том, что население просыпается, начинает считать, изучать самое циничное налоговое законодательство в мире. Пора уже власти задуматься о перезагрузке нормативного регулирования налогообложения физических лиц, или будет поздно…

Любовь БУКАТИНА,
кандидат экономических наук