В апрельских квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг мы не увидели начислений на грядущий капремонт, который будет реализовываться по закону, принятому в прошлом году губернской думой. Уже в этом году в области должно быть отремонтировано 895 домов, из них 238 – в Тольятти. Но… ничего не происходит, на неискушенный взгляд простого жителя.

Пять видов за 30 лет

На самом деле – происходит. Что именно, рассказали представитель областного фонда капитального ремонта Наталья Геронтьева и председатель комиссии губернской общественной палаты по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Виктор Часовских. На днях они встречались с активными представителями собственников в Центральном районе, планируют такую же встречу в Автозаводском.
Главный специалист экспертного департамента фонда капитального ремонта Геронтьева напомнила собравшимся в зале районной администрации, что 21 июня 2013 года СГД приняла Закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Самарской области», а реализацию возложила на специально созданную организацию, которую Наталья Борисовна представляет и которая именуется региональным оператором (РО). На его счете или на своем специальном собственники копят деньги на следующие пять видов ремонта: крыши, инженерных систем и подвалов, лифтов и лифтовых шахт, фасадов, фундаментов. Реализуются эти виды поэтапно, и каждый из двух с половиной тысяч домов в Тольятти может считаться полностью отремонтированным через 30 лет. В общем-то, отметим, перспектива не очень: пока жители ждут обновления фасада, глядишь, и отремонтированная крыша вновь потечет…
Прежде чем дом «войдет» в ремонт, жителям предстоит ряд бумажных процедур. Взаимодействовать с региональным оператором должно выбранное собственниками уполномоченное лицо. Большинству жильцов придется для начала заняться этим, иначе просто никакой ремонт не состоится: старший по дому должен подписывать дефектные ведомости, сметы, выбирать подрядчика, принимать работу. Разумеется, в составе целой комиссии.

Договор, смета, аукцион

Наталья Геронтьева:
– Сейчас идет подготовка договора с собственниками, которые выбрали счет регионального оператора. Проект этого договора вы увидите на первой платежной квитанции, и оплата ее будет означать заключение договора.
По закону 60-ГД взносы на капремонт должны были начисляться с 1 марта, и с апреля оплачиваться. Но губернатор предложил внести изменения в закон, допускаемые Жилищным кодексом. Так что обязанность по оплате взносов наступит с 1 августа, в сентябре эта строка появится в квитанции. Количество домов, подлежащих ремонту в рамках краткосрочной программы на 2014 год, останется прежним – 895, и капремонт выполнен будет.
Процедура проведения капитального ремонта начнется с конкурса по выбору подрядной организации. Для его проведения региональный оператор должен от вас получить согласие. Уполномоченному лицу от собственников направляется информационное письмо с примерным текстом: в 2014 году вам запланирован ремонт внутридомовых сетей. Указывается стоимость, источник финансирования – средства регионального оператора, формируемые за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме. К письму прикладываются дефектная ведомость и смета, подтверждающая стоимость работ.
Собственники на общем собрании смету рассматривают и, если согласны, их представитель ее подписывает. Если возникнут замечания, мы можем подкорректировать сметы, но не сможем заменить вид работ – не успеем. Нам возвращается заверенная  копия протокола общего собрания, и мы приступаем к аукциону по выбору подрядной организации – с вашим уполномоченным лицом. В конкурсную комиссию приглашаются также представители органов местного самоуправления, министерства энергетики и ЖКХ. После заключения договора с выбранной подрядной организацией указывается срок выполнения работ, их виды и материалы: подрядчик ничего поменять не имеет права. Контроль ведется на каждом шагу, в комиссии по приемке выполненных работ пять человек: представители регионального оператора, собственников, ОМС, подрядчика и управляющей компании. Если один член комиссии имеет возражения, все вместе их рассматривают, если у двух возникают возражения и комиссия не может их рассмотреть, замечания передаются в министерство. Окончательное заключение по акту выполненных работ дает госжилинспекция. После этого оператор оплачивает работы подрядчику. На каждый вид ремонтных работ устанавливается свой гарантийный срок. Если дефекты обнаружатся в этот срок, подрядная организация их устраняет, ответственность за это несет РО.

А крыша так и будет течь?!

К Наталье Борисовне сразу возникла у присутствующих масса вопросов. Например, не понятно, кто определял виды первоочередных работ. Геронтьева пояснила:
– Региональная программа формировалась на основании муниципальных программ, составленных органами местного самоуправления. Они смотрели на год постройки дома, техническую необходимость проведения тех или иных работ.
Жители роптали:
– У нас крыша течет, а нам определили на этот  год замену коммуникаций, которая и подождать может!
Прозвучал и самый больной вопрос:
– Когда начнут работы?
– Понимаете, этот  год получился скомканный. Программа была опубликована 29 ноября 2013 года, потом собственники выбирали способ формирования средств, а наш фонд мог приступить к работе только в марте. Мы уже направили информационные письма со сметами, но вернулись от вас подписанные только 11. Законом предусмотрено три месяца на рассмотрение собственниками наших предложений. Но, если вы будете три месяца их рассматривать, ремонт затянется. Мы просим хотя бы в этом году не тянуть даже месяц.
– Да мы 30 лет ремонта ждем, поторопимся! А сколько времени вы подрядчика будете выбирать?
– В течение 20-30 дней. Работы начнутся сразу после проведения аукциона и заключения договора. По нескольким домам они уже начались.
– Но мы еще не получили от вас ни одной сметы! Всех страшит замена инженерных коммуникаций, которая у многих стоит первым пунктом. В прошлом году отопительный сезон начался 1 октября. Никто не хочет до Нового  года сидеть в домах без отопления. Если мы не успеваем, что будет с домами, запланированными на 2014 год?
– Нужно в этом году хотя бы заключить договор с подрядной организацией. В любом случае в вашем доме ремонт на 10 лет не отодвинут.

Протоколы из УК? На помойку!

Собственники-активисты пожаловались, что УК-3 прислала им какие-то пустые протоколы без смет, которые требует срочно подписать. Тут в разговор вступил Виктор Часовских, который также является членом попечительского совета областного фонда капремонта:
– Вы можете получить протоколы о проведении капремонта только из фонда. Ни управляющая компания, ни администрация города вам их прислать не может. Или это протоколы по решению каких-то других вопросов, или, если там написано о капремонте, просто их выбрасывайте! УК специально вывели из этой программы, чтобы деньги через них не шли. Все прекрасно понимают, что они представляют, и никто им не верит. УК участвуют только на стадии приемки, так как им эксплуатировать этот дом. Позавчера я был в Москве на совещании с министром ЖКХ Менем, советником фонда реформирования ЖКХ Степашиным. Говорили о проблемах, о том, что люди не верят в возможность качественного ремонта. Поэтому губернатор на заседании попечительского совета сказал: «Давайте покажем людям, что ремонты будут качественные, пока они еще не заплатили ни копейки». Из федерального и регионального бюджетов уже поступило 500 миллионов, еще на подходе 150 миллионов.
Первый год реализации программы будет тяжелый, но мы ищем решение разных мелких проблем, через год-два механизм станет отработан. А систему надо запустить в этом году. Желательно бы за счет государства сделать капремонт, но это не реально. Государство будет софинансировать, но в каких пропорциях – никто не скажет. 500 миллионов государство выделило, а сколько взносов соберем – мы не знаем, ведь кто-то не будет платить. Запланировано в этом году собрать два миллиарда, но из-за того, что отложили сбор взносов на четыре месяца, уже упущено 800 миллионов.

Сколько это в… сигаретах?

Виктор Иванович делал также примерные расчеты: сколько денег, например, соберут с дома, и на что их хватит. Рассчитал он и сумму взноса для среднестатистической квартиры:
– Средняя площадь квартиры – 60 метров. Посчитаем по 6 рублей за метр – 360 в месяц. Много это или мало? Кому-то – копейки, а для кого-то – деньги. Но кто курит, знает: блок сигарет стоит 400 рублей, да и продукты все дорожают. У меня большая просьба довести до жителей следующее: взнос на капремонт входит в систему платежей за ЖКУ. Если сумма платежа с этим взносом превышает 22% от доходов семьи, она имеет право на назначение субсидии.
Судя по настроению зала, активные собственники очень хотят ремонта и даже верят в его качественность. Но многих не устраивает тот первоочередной вид работ, который для них определили городские власти. Самарские гости пояснили, что в этом году никакая замена не возможна, но в дальнейшем программа будет «актуализироваться» и можно направить заранее, хотя бы за два года, заявку в муниципальную программу. А для этого необходимо опять же проводить общее собрание, составлять протокол. Проще было бы собственникам заняться многострадальными крышами, если бы средства они копили на спецсчете, но таких домов – раз, два и обчелся. Или, как посоветовал Виктор Иванович, можно было бы открыть кассу взаимопомощи между домами.
– Мы столько лет платили за капитальный ремонт, а где эти деньги? – удивлялись люди. Часовских объяснил, что ни в одном городе области, кроме нашего удивительного Тольятти, никогда не собирали деньги на капремонт, только на текущий:
– Замена вентиля, участка коммуникаций или куска кровли – это текущий ремонт, а не капитальный. Те деньги, которые ваши управляющие компании собирали якобы на капитальный ремонт, вы можете потратить двумя способами: перечислить их на счет регионального оператора и погасить взносы на несколько месяцев вперед, или заказать УК на эти деньги провести ремонт той же крыши…
Хороший совет! Только воспользоваться им, как всегда, не получится – нету денег, как уже говорили нам наши УК. Были, а нету!

Надежда БИКУЛОВА

P.S. По вопросам реализации программы капремонта можно обращаться по горячим телефонам в Самаре: 8-846-212-0112; 8-846-212-0163. Также с информацией можно ознакомиться на двух сайтах: регоператор.рф; капремонт-самара.рф