В последнее время всё чаще и чаще в качестве подозреваемых, обвиняемых и подсудимых мелькают сотрудники налоговых органов, превратно понимающие свои функции.  Так, в суде Автозаводского района недавно вынесли приговор двум бывшим руководящим сотрудникам налоговой инспекции № 2, которых обвиняли в превышении должностных полномочий. На мой субъективный взгляд, следствие сильно не доработало, потому что за рамками уголовного дела осталось много «интересного». Но давайте посмотрим, что же официально расследовалось.

По версии следствия

На скамье подсудимых оказались Татьяна Виноградова и Наталья Воронцова. Виноградова проработала в налоговых органах с 1994 года, дослужив до должности заместителя начальника инспекции. В числе ее должностных обязанностей было и курирование контрольно-аналитического отдела.
У Воронцовой послужной список гораздо скромнее. Первый раз в налоговые органы она устроилась в 1993 году, но потом, по ее же словам, несколько раз увольнялась. В последний раз пришла в июле 2019-го, сначала была заместителем начальника контрольно-аналитического отдела, затем его возглавила.
По версии следствия, Воронцова, чтобы сохранить свою должность, решила приукрасить действительное положение дел и повысить рейтинг инспекции. Ей требовались баллы по показателю эффективности: чем больше их, тем выше размер премий и крепче положение. У Виноградовой были свои резоны – у нее заканчивался срок служебного контракта, который очень хотелось продлить.
Что они сделали? Решили внести заведомо ложные сведения в налоговые декларации юридических лиц, используя аккаунт ООО «Тис-С», зная, что эта фирма теперь не работает. Схема достаточно сложная, понятная только специалистам, на это, вероятно, и был расчет. Вкратце поясню, не перегружая терминами.
«Тис-С» будущие обвиняемые решили использовать в качестве уполномоченного лица, от имени которого по поддельным доверенностям станет предоставляться уточненная налоговая отчетность с недостоверными данными. Иными словами, работающие компании якобы делегировали часть своих бухгалтерских полномочий неработающей фирме. Чем та тотчас и воспользовалась.
Чтобы была возможность вводить в электронный документооборот поддельные доверенности, Виноградова предложила начальнику налоговой инспекции Герасимову откомандировать сотрудника контрольно-аналитического отдела в отдел информатизации. Якобы для усиления всё того же контроля. Руководитель согласился, тем самым открыв доступ для преступлений.

Декларации с нулевыми показателями

Тольяттинская компания «Специнжиниринг» занималась производством и продажей специализированного оборудования. Это анализаторы, которые потом по госзакупкам приобретали ФСБ, МВД и Следственный комитет, а также комплектующие для металлоискателей. По нынешним временам металлоискатели – это товары двойного назначения.
Всё было хорошо до определенного момента. Неожиданно контрагенты сообщили в наш город, что «Специнжиниринг» не отразила в отчетности реализацию товаров, в связи с чем у налоговиков появились вопросы к ним, деловым партнерам.
Руководство компании очень удивилось, но на всякий случай запросило в налоговой инспекции № 2 свои декларации. В ответ пришли пять уточненных квартальных документов… с нулевыми показателями по НДС.
– Как же так? – недоумевал руководитель компании. – Откуда взялись эти уточненные декларации? Я доверенность никому не давал, кто мог их подать?
Обратились к специалистам по компьютерным технологиям, те выяснили, что некое ООО «Тис-С» (директор Токарев) подало от имени компании эти хитрые декларации. После этого производственники обратились в налоговую инспекцию, чтобы там исправили ошибки, и получили… отказ. Дескать, исключить декларации не могут, как не могут предоставить ту самую доверенность. Почему?
– Не предусмотрено Налоговым кодексом! – такой был ответ тольяттинских мытарей.
Удивленные и возмущенные одновременно производственники обратились в арбитражный суд, в ходе которого удалось посмотреть копию доверенности. Сразу после этого руководство компании написало официальное заявление в правоохранительные органы с просьбой по факту мошенничества возбудить уголовное дело. И снова почему-то пришел отказ.
А затем случилось еще более удивительное. Руководителю фирмы на сотовый телефон позвонил мужчина, представившийся Дмитрием – заместителем начальника контрольно-аналитического отдела налоговой инспекции № 2. Он предложил встретиться и обсудить сложившуюся ситуацию.
– Я отказался, подчеркнув, что в случае необходимости меня могут вызвать повесткой. Но Дмитрий позвонил еще несколько раз, сказав, что сам готов приехать к нам. Мы встретились, замначальника отдела попросил сдать уточненную декларацию и отозвать жалобу. И добавил, чтобы я не переживал: они решат все мои проблемы «за 20 процентов».
Я напрямую спросил, не боится ли он так открыто заявлять. В ответ услышал, что не боится, ведь у Виноградовой влиятельный муж, поэтому правды не найду. Я повторил отказ, заявив, что буду судиться с налоговой…
Это слова руководителя «Специнжиниринга», признанного в ходе предварительного следствия потерпевшим. На мой взгляд, он потерпевший даже вдвойне. Ведь помимо репутационных издержек, компания понесла финансовые потери – основной заказчик, увидев нулевые декларации, отказался от сотрудничества. А это не только разрыв действующих договоров, но и отказ от перспективных.

Откуда взялась хитрая фирма?

С ООО «Тис-С» история еще интереснее. Выяснилось, что фирму учредили два бывших сотрудника… налоговой инспекции № 2.  Для чего? Для ведения финансово-хозяйственной деятельности. У одного из учредителей родная сестра работала… в той же налоговой инспекции. Потом, правда, уволилась, но тоже знакома с ситуацией.
Несколько лет «Тис-С» сдавал нулевую отчетность. Ключевые фигуры здесь, конечно, брат с сестрой. В ходе допросов в качестве свидетелей они сообщили, что знакомы и с Виноградовой, и с Воронцовой. Брат даже признался, что мог позвонить Виноградовой и поздравить с праздником, а с Воронцовой работал в одном отделе.
При этом никто из них не использовал «Тис-С» для подачи нулевых деклараций компании «Специнжиниринг», и кто именно это сделал, они не знают. Кто бы сомневался!
Следователи нашли и допросили директора «Тис-С» Виктора Токарева. Он рассказал, что в 2017 году переехал в Подмосковье. Работал сначала супервайзером в одной фирме, а после сокращения устроился в другую, тоже администратором. Еще иногда подрабатывает таксистом. В Тольятти приезжает только на праздники, отдыхать от столичных трудов.
– Вы в Тольятти забирали у сестры второго учредителя документы ООО «Тис-С» и ключ к своей электронной подписи. Где они сейчас?
– Не знаю, я их потерял. Никакие налоговые декларации я никому не составлял, у меня для этого нет ни экономического, ни бухгалтерского образования…
Вот так! Все допрошенные – обвиняемые и свидетели – заявили, что знать не знают, кто от имени одной фирмы внес нулевые показатели другой.  И от этого пострадала не одна компания, а целых три! Они потеряли в прибыли, лишились контрактов и даже были оштрафованы.
Недавно прочел в периодике, что предприниматели в России стали проверять контрагентов в 2,5 раза чаще. Потому что более миллиона бизнесменов ежегодно срывают сроки контрактов или теряют около 20-25 процентов от оборота компании из-за проблем с контрагентами. Это вредит репутации, повышает шансы блокировки  и так далее.
Вывод напрашивается сам: в налоговой была выстроена хитрая схема, позволявшая «рыбачить» в мутной воде.

А вы куда смотрели, начальник?

В то время налоговую инспекцию № 2 возглавлял Владимир Герасимов. По уголовному делу он прошел только свидетелем и был, естественно, допрошен в суде.
Владимир Михайлович рассказал, что в налоговом ведомстве проработал более 18 лет, из них последние восемь возглавлял инспекцию.
– Сначала у меня было всего четыре заместителя, потом появился пятый. На новую должность приняли Воронцову, ее рекомендовала Виноградова, охарактеризовав как грамотного специалиста. Я согласился…
Чуть позже Герасимов пояснил причину своего согласия:
– Ситуация по показателям контрольно-аналитического отдела оказалась плачевной, надо было предпринять какие-то действия…
Кстати, у Воронцовой были свои заместители, целых три, но это так, штрих к работе ведомства.
Потом Герасимов, по его словам, повредил ногу и два с половиной месяца был на больничном. Примерно раз в две недели приезжал в инспекцию, чтобы подписать срочные документы. Из тех, где право подписи было только у него.
В один из таких приездов Виноградова ему сообщила, что для пользы дела надо одного сотрудника контрольно-аналитического отдела откомандировать в отдел информационных технологий, где занимаются вводом доверенностей в автоматизированную систему «Налог 3». Этот сотрудник будет там и контролировать ввод данных, и (внимание!) вводить сам.
– Я доверился Виноградовой, предполагая, что она как мой заместитель уже изучила этот вопрос на предмет законности и целесообразности…
После выхода с больничного Герасимов через некоторое время ушел на месяц в отпуск, потом заболел ковидом. Затем его отправили в Санкт-Петербург для повышения квалификации. А через два месяца после курсов начальника налоговой инспекции… уволили.
– У меня закончился срок служебного контракта. Его не продлили без объяснения причин…
Только доверчивый экс-начальник не пропал – он теперь работает в мэрии, точнее в департаменте образования, возглавляя отдел сопровождения деятельности учреждений отрасли. Конечно, масштаб не тот, но зарплата идет исправно, да и ответственности гораздо меньше.

Очень мягкое наказание

Вину подсудимые не признали ни в ходе следствия, ни в суде. Сторона защиты даже убеждала, что уголовное дело надо вернуть в прокуратуру. Для чего? Чтобы привлечь к ответственности других лиц. Как будто это исключает виновность бывших руководящих налоговиков.
Одна из подсудимых практически на завершающейся стадии вдруг отказалась от услуг своего адвоката-женщины и наняла двух адвокатов-мужчин. Это может свидетельствовать только о внутренней неуверенности.
Наталью Воронцову и Татьяну Виноградову приговорили к штрафу – каждая из них должна заплатить в доход государства по 60 тысяч рублей. Мягкое наказание. Впрочем, потерпевшие, вероятно, переболев ситуацией, и не настаивали на строгости. Плюс традиционный набор смягчающих наказание обстоятельств: положительные характеристики, болезни родственников и так далее.
Тут, на мой взгляд, важен другой момент. Таким чиновникам всегда больно падать: не имеет значения размер штрафа, гораздо трагичнее воспринимается потеря статуса. Раньше они могли, что называется, казнить и миловать, а теперь…
Впрочем, один из потерпевших, удивленный мягкостью наказания, всё же подал потом апелляционную жалобу. Теперь слово за областным судом.

Сергей РУСОВ

А тем временем
В суд направлено уголовное дело, где в получении взяток обвиняется заместитель начальника отдела межрайонной налоговой инспекции № 11. Эта инспекция курирует налогоплательщиков девяти районов Самарской области. В несколько приемов фигурант получил от коммерсантов 750 тысяч рублей за общее покровительство и попустительство по службе. И когда налоговики наконец наедятся? Никогда?