Депутат Государственной думы Анатолий Иванов отправил официальный запрос министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяне Голиковой. Парламентария интересовало, почему тольяттинцы до сих пор не получили плату за выполнение общественных работ за ноябрь-декабрь. Он попросил предоставить информацию об объеме средств, предусмотренных в федеральном бюджете для Тольятти на проведение общественных работ, и о причинах возникшей задолженности.
Ответ пришел за подписью заместителя министра, на четырех страницах и не очень конкретный. Поэтому публикуем его в сокращении.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодателем заключается срочный трудовой договор. Оплата производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, например, в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса, работодатель обязан в полном размере и своевременно выплачивать причитающуюся работникам заработную плату. Таким образом, финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.
В период участия в общественных работах гражданам, признанным в установленном порядке безработными, может оказываться материальная поддержка.
Объем средств, выделенных из бюджета Самарской области на организацию общественных работ в городском округе Тольятти, в 2009 году составил 1,334 миллиона рублей. Указанные средства в полном объеме были израсходованы, в том числе на выплату материальной поддержки безработным гражданам в период их участия в общественных работах.
Постановлением правительства Самарской области № 582 утверждена программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год (далее -- региональная программа Самарской области). В соответствии с ней городскому округу Тольятти на организацию общественных и временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, в 2009 году было выделено 294,1 млн. руб. Указанный объем средств сформировался путем увеличения первоначально выделенных средств в размере 1,649 млн. рублей на 292, 45 млн. рублей в соответствии с одобренными предложениями Самарской области  по корректировке региональной программы в связи с ростом напряженности на рынке труда городского округа Тольятти.
Задолженность по зарплате работникам, находящимся под риском увольнения, за выполнение общественных работ и временных работ в 2009 году могла возникнуть в связи с тем, что работодатели в нарушение статьи 22 Трудового кодекса не производили выплату заработной платы в соответствии с заключенными срочными трудовыми договорами. Работники, трудовые права которых нарушены работодателями в части невыплаты заработной платы, могут обратиться в отдел государственной инспекции труда в Самарской области по адресу : 445020, Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 614.  
 Постановлением правительства Самарской области от 23 декабря 2009 года № 717 утверждена программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда губернии на 2010 год. На 2010 год объем средств федерального бюджета, выделенных Самарской области на реализацию программы, составил 5129,4 млн. рублей.
Из указанных средств на проведение общественных и временных работ в городском округе Тольятти в 2010 году программой предусмотрено выделение 143,59 млн. рублей. Указанный объем средств может быть увеличен за счет перераспределения. Кроме того, объем средств субсидии, предоставленной бюджету Самарской области на софинансирование дополнительных мероприятий программы, может быть увеличен в случае роста напряженности на рынке труда губернии.
Владимир БЕЛОВ,
заместитель министра
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации   

Комментарий
Депутат Госдумы Анатолий Иванов:
-- Этот запрос я отправил министру еще в конце января, когда прочел в «Вольном городе» о существующей проблеме с выплатой. После получения ответа  перезвонил в министерство и поговорил с исполнителем, готовившим письмо. Он подтвердил, что из федерального бюджета на выполнение в 2009 году общественных работ в Самарскую область средства перечислены полностью. В том числе и для Тольятти. Горожане должны были выполнять эти работы в соответствии со срочным договором, а работодатели -- выплачивать зарплату. Выплатив, работодатели должны были обратиться за субсидиями в городской центр занятости. Поэтому работникам надо требовать свои деньги с работодателей и обращаться в инспекцию труда либо в прокуратуру.