На днях состоялись два мероприятия, имеющих отношение к местному бюджету. Чиновники отчитались о том, как в прошлом году тратили городские деньги с учетом непростой экономической и политической ситуации. Ну, а депутаты собрались на внеочередное заседание тольяттинской думы, чтобы принять поправки, предусматривающие выделение дополнительных средств на ремонт дорог.  

Живем за счет налогов

Когда прошлой осенью проходили публичные слушания по проекту бюджета, то в зале на Белорусской, 33 яблоку негде было упасть. Многочисленные представители думских фракций и простые горожане проявили тогда хорошую активность, успев не только предложения внести, но и мэрию поругать.
Казалось бы, и теперь, когда настало время отчитываться об исполнении бюджета за 2022 год, найдутся желающие эмоционально указать на недостатки, однако зал на сей раз оказался наполовину пуст. Видимо, протестно настроенные депутаты еще не вступили в активную фазу предвыборной борьбы, а у крикунов (тех самых горожан, которые привыкли во всем винить власть) нашлись в этот вечер иные заботы.
– Доходы выросли до 19,4 миллиарда рублей, профицит бюджета составил 870 миллионов, – доложила Лариса Миронова, возглавляющая департамент финансов мэрии. – Муниципальный долг снизился до 4,9 миллиарда, из которых 3,9 – коммерческие кредиты.
Чиновница напомнила, что основную прибыль город получает от перечислений из вышестоящих бюджетов (11,1 миллиарда), а также от налогов на доходы физлиц (чуть более 5 миллиардов). Налоги на имущество и землю дают в сумме около полутора миллиардов.
Но вот с неналоговыми доходами дела обстоят не очень хорошо – всего 813 миллионов от аренды имущества и участков, продажи активов и так далее. Страшно представить, что было бы с городом, не получай он дополнительные средства из Москвы и Самары… Жили бы на 8 миллиардов в год, которых с трудом хватает для того, чтобы обеспечить потребности департамента образования (включая зарплаты работникам школ, детсадов и так далее).
– Мы видим, что от размещения рекламных конструкций поступило 74 миллиона рублей вместо 151 запланированного, – продолжила чиновница. – На сегодняшний день рынок аренды щитов стоит, предприниматели не идут, причем аналогичная ситуация – во многих регионах страны.
Что касается расходов, некоторые департаменты и управления не смогли освоить выделенные деньги. К примеру, по дорогам и транспорту план был 2 миллиарда 481 миллион рублей, а фактическое исполнение – 2 269. Впрочем, отмечается, что часть неосвоенных средств переносится на этот год. Это касается, в частности, развязки на пересечении Приморского бульвара и Московского проспекта.
– После начала спецоперации министерство финансов настоятельно рекомендовало всем муниципалитетам сформировать резерв бюджетных средств, которые впоследствии могут понадобиться. Мы его создали путем заморозки некоторых лимитов, – добавила Миронова.
Что касается реализации национальных проектов, то почти 2 миллиарда потрачено на строительство школы в 20-м квартале, 928 миллионов – на ремонт 14 дорог, 329 – на рекультивацию двух свалок и закупку контейнеров для раздельного сбора отходов, 156 – на благоустройство четырех общественных и 19 дворовых территорий.

На «Радость труда» – 15 миллионов

Желающих выступить после Мироновой оказалось всего двое. Первый – Андрей Баринов, представляющий общественное движение «Тольятти, дыши!», который обратил внимание на недостаток средств, тратящихся на экологию:
– На охрану окружающей среды планировалось 432 миллиона, однако фактически израсходовано 360. Почему у администрации такая нелюбовь к этой сфере?
– Да, было неисполнение, – согласилась Миронова. – Связано это с тем, что мы не смогли закупить одну единицу лесной техники. Деньги на это выделили, однако потом случилось резкое повышение цен. Планируем приобрести автомобиль в этом году.
Баринов также рассказал о том, что в самарском микрорайоне «Волгарь» по поручению губернатора несколько лет назад установлен автоматический пост наблюдения за атмосферным воздухом:
– Аппаратура современная: осуществляет замеры каждые 20 минут и отправляет данные на ресурсы метеорологов. Считаю, что в Тольятти тоже нужно закупить три таких поста, выделив 72 миллиона рублей – как раз те самые деньги, которые не были использованы в прошлом году.
Второй выступавший – Владислав Радьков – подчеркнул, что, по его информации, порой администрация даже не знает собственников некоторых нестационарных торговых объектов (например, на Мира, 88), следовательно, деньги за аренду земельных участков с них получить не может. Это к вопросу о минимуме неналоговых доходов…
– Теперь о реализации муниципального имущества, – продолжил общественник. – В общей структуре доходов это составляет примерно 0,5 процента. Так стоит ли вообще его продавать, если город практически ничего с этого не имеет?
Также Радьков отметил недостаточное лесовосстановление и пожелал получить разъяснения по вопросам, касающимся благоустройства:
– Что такое 50 гектаров, если площадь всего леса – 8 тысяч? Так что мы восстанавливаем? Дробилки покупаем? Ну, молодцы!
У вас на одном из слайдов есть информация, что на восстановление стелы «Радость труда» выделено 14,9 миллиона рублей. Знаю, что подрядчик там – ТГУ. Интересно, какие конкретно были выполнены работы на эту сумму?
И то же самое – по Центральной площади. Если не ошибаюсь, там также около 15 миллионов потратили. Хотелось бы услышать версию муниципалитета: что там сделали? Я хожу по площади каждый день и, честно говоря, не вижу результатов на столь солидную сумму. Переживаю, как бы то же самое не случилось с парком Центрального района, который те же люди будут делать.
В общем, хоть и мягко, но мэрию немножко покритиковали. Впрочем, на результатах слушаний это не отразилось – большинство из 112 присутствовавших проголосовали за то, чтобы одобрить отчет об исполнении бюджета.

Пора ливневки делать

Примерно полсуток спустя бюджетная тема обсуждалась уже в стенах городской думы. Депутатов собрали на внеочередное заседание, чтобы принять решение об увеличении расходов на 94,5 миллиона рублей, большая часть из которых пойдет на ремонт «картами» тех автомобильных дорог, где после зимы срочно требуется восстановить асфальтовое покрытие.
– В зале сегодня присутствует первый заместитель главы города Андрей Дроботов. Мэр опять поехал в Самару. Я надеюсь, что в том числе и за тем, чтобы просить денег, – сказал в начале заседания спикер Николай Остудин.
Известно, что ремонт на сумму 90 миллионов рублей затронет участки улиц 40-летие Победы, Герцена, Базовой, Новопромышленной, Энергетиков, Южного, Поволжского, Лесопаркового шоссе и так далее. Общая площадь, на которой запланировано провести работы, – 45 тысяч квадратных метров.
Еще 4,5 миллиона предназначены на ликвидацию 12 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, выявленных сотрудниками тольяттинской госавтоинспекции. В частности, на эти деньги будут обновлены светофоры, установлены новые дорожные знаки, а также сделан пешеходный тротуар на перекрестке улиц Комсомольской и Новопромышленной.
– А когда планируется латать дыры в городской системе ливневок? – поинтересовался один из депутатов. – Все мы видим, что периодически происходит в Центральном районе. Неделю назад проходило выездное совещание комиссии по городскому хозяйству, касавшееся как раз этой темы, однако администрация дистанцировалась от обсуждения проблемы.
Уже сейчас нужно искать деньги на разработку проектно-сметной документации по реконструкции и модернизации ливневок на проблемных участках улиц Баныкина, Карбышева, Комсомольской и так далее.

Проедемся по Земляничной

Ольга Сотникова поинтересовалась у чиновников, когда подрядчик сможет приступить к ремонту на обозначенных улицах.
– Контракт планируется заключить в начале мая, а к концу первого полугодия работы должны быть завершены.
– Откуда эти 94 миллиона вообще появились? – озвучил следующий вопрос депутат Роман Ершов. – Ведь если где-то прибыло, значит, где-то убыло…
– Это средства, оставшиеся на счете с прошлого года, – пояснила Лариса Миронова.
– А в зеленой зоне какие виды работ предусмотрены? – спросил Иван Попов, увидев, что в списке значится Лесопарковое шоссе. – Может, с колейностью начнем бороться?
– Там запланирован ямочный ремонт, – ответил руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии Павел Баннов. – Для устранения колейности по всей протяженности дороги нужны другие деньги – около 150 миллионов.
Депутаты напомнили, что колейность не только в зеленой зоне, но и на Автозаводском шоссе возле остановки общественного транспорта «Кожвендиспансер». А следующий вопрос касался улицы Земляничной, расположенной в Новом городе рядом с элитным коттеджным поселком Царское село. Одному из депутатов показалось странным, что ее тоже включили в список для ремонта:
– Там же почти никто не ездит. Вот Лесопарковое шоссе – это понятно, а тут… Чем обоснован такой выбор?
Было интересно, что ответит Баннов, хотя всем и так понятно, что богатым тоже нужны хорошие дороги.
– Если Земляничной не ездите, это не значит, что, кроме вас, там никто не ездит, – сказал чиновник. – Дорога находится в собственности города, и мы должны ее ремонтировать. Кстати, Лесопарковое шоссе, которое вы упомянули, находится в лучшем состоянии, поскольку там был ремонт и ям сейчас не так много. А на Земляничной, наверное, лет двадцать ничего не делали.
В итоге большинством голосов поправки в бюджет были приняты, а депутаты потом еще решили немного задержаться (раз уж приехали), чтобы обсудить с чиновниками вопросы, касающиеся городского хозяйства.

Илья ПРОСЕКИН