Состояние ЖКХ -- одна из самых болезненных тем для россиян. При этом состояние коммунальной инфраструктуры в стране (и Тольятти здесь не исключение) настолько плачевно, что без модернизации отрасли грозит катастрофа. 

При поддержке государства
Президент Дмитрий Медведев в ноябре минувшего года на заседании президиума госсовета, посвященном проблемам ЖКХ, отметил, что за состояние коммунальной инфраструктуры по закону отвечают органы местного самоуправления, но у них очень мало на это ресурсов. В привлечении частных инвесторов муниципалитетам должны активно помогать органы государственной власти регионов и федерального центра. Одним из результатов такой работы стал приход в коммунальную сферу Тольятти стратегического инвестора -- ОАО «Российские коммунальные системы». С января 2011 года ее дочернее предприятие ООО «Волжские коммунальные системы» (ВКС) приступило к работе в Тольятти.
На обслуживании ВКС будут находиться объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в Центральном и Комсомольском районах, переданных ему на правах аренды сроком на 25 лет городским предприятием «Производственное объединение коммунального хозяйства Тольятти». На недавно состоявшейся пресс-конференции мэрия Тольятти и руководство РКС представили первые совместные планы по развитию коммунальной инфраструктуры города.
Как отметил заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир Иванов, муниципалитет взял на себя определенные обязательства, разработав и приняв комплексную программу развития инженерной инфраструктуры города на перспективу.
-- В программе модернизации отрасли ЖКХ в нашей стране серьезное место отведено по государственно-частному партнерству, -- сказал Владимир Витальевич. -- Как уже не раз говорилось, развитие инженерного комплекса будет происходить только по этому направлению, другого источника привлечения финансовых ресурсов просто не существует. По этому направлению двигаются все наши партнеры и в Европе, и во всем мире. 

Успеть до коллапса
Руководитель департамента городского хозяйства Вадим Ерин сообщил, что на момент начала сотрудничества с РКС износ сетей по муниципальному предприятию (водо-, теплоснабжение и канализация) составляет от 75 до 85 процентов, «точка невозврата» (50 процентов) давно пройдена. Коммунальное хозяйство требует больших капитальных вложений, но средств, необходимых для этого, у города нет. Именно поэтому в результате многоступенчатого отбора было принято решение о сотрудничестве с РКС. Вадим Александрович отметил, что предшественник РКС -- МУП «ПОКХ» -- также ориентировался на реализацию инвестиционных программ. Такую программу МУП в свое время утвердил, но исполнена она была всего лишь на 12 процентов. РКС же планирует привлекать средства как собственные, так и областного и федерального бюджетов.
Исполнительный директор по стратегии и развитию, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Александр Харичев подчеркнул, что механизм долгосрочной аренды коммунальных активов в Тольятти был выбран не случайно:
-- Покупка изношенных активов была бы для нас двойной переплатой. Сначала надо было бы найти крупную сумму денег, чтобы их выкупить, а потом еще изыскать средства на модернизацию. Для города такая форма взаимодействия с инвесторами тоже выгодна, поскольку в его собственности остается стратегический и социально значимый актив, включая то, что построено и отремонтировано инвестором.
По словам Харичева, сейчас ВКС занимается переводом персонала, дооформлением лицензий и подготовкой инвестиционных программ, к реализации которых намечено приступить в следующем году. Комплексную программу работы в Тольятти РКС планирует подготовить к 1 мая. В нынешнем году компания будет проводить все те мероприятия по обслуживанию и ремонту арендуемой инфраструктуры, что были запланированы арендатором -- ОАО «ПО КХ». Начать же реализацию крупных проектов запланировано с 2012 года. 

Первые планы
В числе первоочередных задач РКС -- обновление и ремонт систем водо- и теплоснабжения в Комсомольском районе, а также создание новых артезианских скважин и водозаборов для обеспечения тольяттинцев питьевой водой. Запланирована и модернизация насосного оборудования котельных, при которой РКС будет ориентироваться на применение энергосберегающих технологий, позволяющих избежать теплопотерь.
ОАО «РКС» планирует вложить в модернизацию коммунального хозяйства Тольятти от 2 до 3 миллиардов рублей.
В данный момент это единственная компания, готовая «вливать» столь существенные средства в систему ЖКХ Тольятти, и единственная в России компания, которая эффективно привлекает для модернизации ЖКХ российских городов средства федерального бюджета.
Как хозяйствующий субъект «Российские коммунальные системы» заинтересованы в переходе на долгосрочное тарифное регулирование -- установление тарифов на три-пять лет вперед. Только в этом случае коммунальные предприятия смогут планировать свою деятельность на среднесрочную перспективу. Это также даст возможность избежать резкого повышения тарифов.
Комментируя горячую тему тарифов, Александр Харичев отметил, что ВКС -- вновь созданное предприятие. Согласно постановлению правительства РФ №520, компания могла бы не ориентироваться на предельные индексы, но, тем не менее, она на них ориентировалась. Предельный индекс, рассчитываемый для всего комплекса коммунальных услуг, в зоне ответственности ВКС -- Центральном и Комсомольском районах -- превышен не был. Более того -- тарифы для всех снабжающих организаций устанавливает управление по их государственному регулированию, и у ресурсоснабжающих организаций самостоятельность в этом вопросе равна нулю. 

Социальная ответственность
У многих тольяттинцев возникает вполне закономерный вопрос о том, что изменится для рядового потребителя (речь идет о половине жителей нашего города) с приходом новых инвесторов? Как отметил на пресс-конференции Александр Харичев, ВКС гарантирует бесперебойное и качественное обслуживание, ориентируясь на экологичные и высокоэффективные методы.
Важным моментом является и то, что налогооблагаемой базой является НДФЛ, а поскольку все физические лица работают в Тольятти, то налог тоже будет поступать в городскую казну. Платить налоги в том регионе, где ведется работа, -- один из главных принципов деятельности РКС. Именно поэтому и была создана дочерняя компания РКС -- ВКС.
Что касается персонала ПО КХ, то и здесь РКС выступила как социально ответственная компания. Весь персонал будет переведен в названные структуры. При этом основным условием перевода работающих из ПО КХ в ВКС стало сохранение социального пакета. Ни один сотрудник ПО КХ не был уволен, более того, всем поднята зарплата на 9-11 процентов с нынешнего года. Сейчас работа ведется в рамках заключенного коллективного договора. 
В регионах действия РКС число управляющих компаний достигает сотен, и ни одного случая банкротства компаний не было. Напротив, они укрупняются, появляется персонал, современная техника. Это и есть результат работы крупного оператора. 
Весной 2010 года ОАО «Российские коммунальные системы» присоединилось к Социальной хартии российского бизнеса, подтверждая тем самым свою приверженность заявленным в ней принципам ответственной деловой практики. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), ведущий реестр, присвоил РКС номер 231 в реестре компаний-участников Хартии.

О компании
ОАО «РКС» создано 29 мая 2003 года -- в период активного развития реформы ЖКХ для формирования нового рынка коммунальных услуг. Цель компании -- развитие коммунальной инфраструктуры российских городов и предоставление качественных услуг потребителям.
В настоящее время дочерние и управляемые компании РКС работают в 11 регионах РФ: в Алтайском и Пермском краях, Амурской, Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской, Тамбовской, Тверской областях, в республиках Бурятия и Карелия. Долгосрочная стратегия развития компании предусматривает дальнейшее расширение бизнеса как за счет начала работы в новых регионах, так и за счет расширения территории деятельности и спектра оказываемых услуг в регионах присутствия РКС.
В настоящий момент ОАО «Российские коммунальные системы» осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства почти в 150 муниципальных образованиях. Основными видами бизнеса компании являются теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. РКС -- это крупнейший федеральный оператор в коммунальной отрасли с годовым объемом оказываемых услуг около 27 миллиардов рублей. Это крупнейшая частная федеральная компания в коммунальной сфере РФ. РКС реализует масштабную инвестиционную программу, направленную на модернизацию объектов ЖКХ в регионах. 

Марина КРУГЛОВА