12 января – профессиональный праздник у работников прокуратуры. Подвести итоги минувшего года мы попросили прокурора города Константина Зайцева.
– 2013 год был для Тольятти не самым легким. Что удалось сделать силами прокуратуры города?
– Основными направлениями деятельности прокуратуры являются надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений.
За минувший год в прокуратуру города поступило 3 900 обращений граждан. Следует отметить наибольшее количество жалоб, поступающих в связи с нарушением жилищного и земельного законодательства, на действия органов, применяющих меры административного принуждения (ГИБДД УВД), по вопросам следствия и дознания.
Прокуратура города основные усилия сосредоточила на защите прав и свобод человека и гражданина, противодействия преступности.  Так, по результатам надзорной деятельности выявлены и устранены свыше 1000 нарушений законов, приведены в соответствие с действующим законодательством 152 незаконных правовых актов, в том числе органа местного самоуправления, внесены 185 представлений, 124 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 67 должностных лиц – к административной ответственности, возбуждено 5 уголовных дел.
– Константин Юрьевич, борьба с коррупцией не напоминает вам войну с ветряными мельницами?
– В минувшем году выявлены 74 преступления коррупционной направленности, из них 28 по фактам взяточничества. Следует отметить, что число выявленных преступлений этой направленности не соответствует реальному уровню коррупционной преступности. Необходимо усилить работу подразделений в рамках оперативно-розыскной деятельности, направленной прежде всего на наработку соответствующих позиций с прицелом на выявление особо значимых коррупционных преступлений. Прокуратурой города работа оперативных подразделений сориентирована именно на это.
По линии так называемого общего надзора прокуратурой города в означенной сфере выявлены 150 нарушений закона, внесены 24 представления, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 10 должностных лиц. По постановлению прокурора привлечены к административной ответственности 38 лиц, направлено 5 заявлений в суд, которые удовлетворены.
– В правоохранительной среде бытует мнение, что самая коррумпированная в городе организация – это мэрия. А как вы считаете?
– Прокуратура города, в отличие от районных прокуратур, осуществляет надзор за исполнением действующего законодательства мэрией Тольятти, поэтому возможно возникает впечатление, что нарушения коррупционной направленности выявляются исключительно в данном органе местного самоуправления. Нарушения законодательства о противодействии коррупции выявляются  районными прокуратурами и в организациях,  и  в учреждениях.
Прокуратурой города, в свою очередь, на постоянной основе проводятся проверки достоверности представленных сотрудниками мэрии, государственных органов  справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу и несовершеннолетних детей. В результате выявляются факты неполного или недостоверного предоставления указанных сведений о наличии в собственности объектов недвижимости, транспортных средств, выявляются случаи конфликта интересов.
Так, в 2013 году выявлены факты несоответствия квалификационным требованиям по занимаемым должностям пяти сотрудников мэрии: заместителей мэра Александра Тарасова и Елены Ширниной, руководителя департамента экономического развития Дмитрия Богданова, заместителя руководителя департамента социальной поддержки населения Оксаны Кашириной, заместителя начальника отдела хозяйственного обеспечения Татьяны Хорошевой.
Центральным районным судом удовлетворены заявления прокурора Тольятти о прекращении трудовых договоров с указанными лицами.
В сфере борьбы с фактами незаконного привлечения к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих по постановлениям прокурора города мэрия как юридическое лицо 4 раза привлечена к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ. Общая сумма штрафа – 400 000 рублей.
По результатам рассмотрения представлений прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с муниципальной службы уволено 2 руководящих сотрудника мэрии: руководитель департамента потребительского рынка и предпринимательства Хетаг Тагаев и начальник отдела развития дорожно-транспортной инфраструктуры департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Юрий Нефедов.
По постановлениям прокурора Тольятти, вынесенным в порядке статьи 37 УПК РФ, возбуждены уголовные дела в отношении заместителя мэра Николая Трохачева, который внес незаконные изменения в разрешительную документацию по строительству жилого дома, руководителя департамента Хетага Тагаева, организовавшего незаконный демонтаж рекламных конструкций.
По результатам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам многомиллионного хищения бюджетных средств при установке холодильного оборудования во Дворце спорта «Волгарь», хищения бюджетных средств при реконструкции музея  «Дом Стариковых».
Возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников мэрии, входящих в состав управляющего органа ОАО «Зеленстрой», которые, используя свои полномочия вопреки законным интересам акционерного общества, заключили экономически необоснованные сделки, результатом которых явился вывод имущества стоимостью 30 384 000 рублей. Возбуждено уголовное дело по факту хищения руководителями МУП «Спецкомбинат» денежных средств граждан при  предоставлении услуг ритуального значения.
– Какие иски прокуратура готовит сейчас?
– Во-первых, в рамках осуществления надзора о соблюдении прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, указанные граждане приглашаются в прокуратуру. В ходе беседы им разъясняется законодательство, в соответствии с которым прокурор вправе обратиться в суд в защиту их жилищных прав. В рамках проведенной работы прокуратурой Тольятти в Центральный районный суд направляются исковые заявления к мэрии о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.
Во-вторых, прокуратурой города на постоянной основе ведется работа по направлению исковых заявлений об обязании  установить ограничивающие пешеходные ограждения, установить дорожные знаки и светофоры, оборудовать пешеходные переходы.
– Ваши, Константин Юрьевич, пожелания коллегам накануне профессионального праздника.
– В минувшем году прокуратурами города и районов проделана значительная работа, направленная на защиту законности и борьбу с преступностью.
Перед прокуратурой всегда стоят большие задачи. В свою очередь сотрудники прокуратуры принимают все необходимые меры к осуществлению надлежащего надзора, целью которого являются защита прав и свобод человека и гражданина, а также защита охраняемых законом интересов государства.
В связи с этим желаю всем сотрудникам и ветеранам прокуратуры крепкого здоровья, принципиальности, настойчивости и успехов в работе. Благополучия, счастья и всего самого наилучшего вам и вашим семьям!

Беседу вел
Сергей РОСТОВЦЕВ